II SAB/Wa 173/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. G. na bezczynność Komendanta [...] Policji w przedmiocie zrzeczenia się prawa dysponowania lokalem mieszkalnym postanawia - odrzucić skargę - I. G. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczyniła bezczynność Komendanta [...] Policji polegającą na nierozpatrzeniu licznych pism o zwolnienie z zasobów Komendy [...] Policji lokalu położonego w W. przy ul. [...]. W uzasadnieniu skargi I. G. wskazała, iż były mąż Z. G., któremu przydzielono sporny lokal, od wielu lat nie zamieszkuje w nim i został wymeldowany z pobytu stałego. Właściciel lokalu - Miasto W., od dłuższego czasu czyni starania o rezygnację Komendanta [...] Policji z posiadanego prawa dysponowania lokalem. Skarżąca podała, iż powyższe umożliwiłoby jej uregulowanie stosunków prawnych z właścicielem lokalu poprzez zawarcie umowy najmu. I. G. podniosła, iż skarżony organ wielokrotnie, bez uzasadnienia, zajmował negatywne stanowisko w tej sprawie, bez wydania decyzji administracyjnej, która umożliwiłaby jej dwołanie się do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4a tego przepisu, tj. takich, które mogą się zakończyć wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie lub też wydaniem innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest bezczynność Komendanta [...] Policji w przedmiocie rozpatrzenia pism w sprawie zrzeczenia się przez organ prawa do dysponowania lokalem położonym w W. przy ul. [...]. Z nadesłanych akt administracyjnych wynika, iż wymieniony lokal będący własnością Miasta W. pozostaje w dyspozycji Komendy [...] Policji. Decyzją z dnia [...] listopada 1976 r. nr [...] lokal ten został przydzielony funkcjonariuszowi Z. G.. Zgodnie z art. 90 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.) na lokale mieszkalne dla policjantów przeznacza się lokale będące w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych mu organów, uzyskane w wyniku ich działalności inwestycyjnej albo od terenowych organów rządowej administracji ogólnej, stanowiące własność gminy lub zakładów pracy, a także zwolnione przez osoby, które decyzje o przydziale uzyskały z jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. Zrzeczenie się przez organ prawa do dysponowania lokalem o którym mowa w powyższym przepisie nie następuje w drodze decyzji administracyjnej lub postanowienia. W przepisach prawa powszechnie obowiązującego brak również umocowania do rozstrzygania tego rodzaju kwestii w drodze innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. Skoro brak jest obowiązku wydania w niniejszej sprawie decyzji lub innego aktu określonego w art. 3 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność organu w tym zakresie jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Z tych względów Sąd nie rozpatrywał wniosku skarżącej o dopuszczenie Miasta W. do udziału w niniejszym postępowaniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji