II SAB/Wa 173/24

PostanowienieWSA w Warszawie2024-05-23

Skład orzekający: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik strony nie dołączył do niej pełnomocnictwa procesowego, pomimo wezwania sądu do uzupełnienia tego braku formalnego?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik strony, pomimo wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych, nie dołączył do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania przed sądem administracyjnym. Brak takiego dokumentu uniemożliwia skuteczne zastępowanie strony przez pełnomocnika.
Stan faktyczny
Stowarzyszenie wniosło skargę na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono uiszczony wpis sądowy.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w L. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w S. w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] stycznia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Stowarzyszeniu [...] z siedzibą w L. – ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – cały uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w L. (dalej, jako: skarżący), reprezentowane przez pełnomocnika adw. A.T., pismem z dnia [...] lutego 2024 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w S. w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] stycznia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 marca 2024 r. pełnomocnik skarżącego została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 17 kwietnia 2024 r. Wezwanie Sądu pozostało jednak bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 P.p.s.a., strony i ich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast stosownie do regulacji zawartej w art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższych przepisów wynika, że pełnomocnik strony może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. W niniejszej sprawie adw. A.T. nie załączyła do skargi z dnia [...] lutego 2024 r. pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 marca 2024 r. adw. A.T. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego ją do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 17 kwietnia 2024 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem bezskutecznie w dniu 24 kwietnia 2024 r. W wyznaczonym terminie adw. A.T. nie wykonała wezwania Sądu i nie uzupełniła braków formalnych skargi, co stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło