II SAB/Wa 187/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Ministra Finansów w przedmiocie skargi z dnia 16 maja 2005 r. na bezprawne działanie urzędników państwowych podległych Ministrowi Finansów. postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg bezczynność organów w zakresie: 1. wydawania decyzji administracyjnych, 2. postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, 3. postanowień wydawanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W przedmiotowej sprawie R. S. wniósł skargę na bezczynność Ministra Finansów w przedmiocie rozpatrzenia jego skargi z dnia 16 maja 2006 r. na bezprawne działanie urzędników państwowych podległych Ministrowi Finansów. W piśmie tym skarżący wystąpił do organu ze skargą na działanie p.o. Dyrektora Izby Skarbowej w L. i p.o. Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w L. Skarżący zarzucił wskazanym urzędnikom bezprawne odwołanie go ze stanowiska Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w L. Skarga skierowana przez R. S. do Ministra Finansów jest w istocie skargą, o jakiej mowa w przepisach działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Postępowanie w sprawie skarg i wniosków uregulowane w dziale VIII kpa, nie jest postępowaniem zmierzającym do wydania aktu lub podjęcia czynności, które podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Wobec powyższego należy stwierdzić, że skarga R. S. na bezczynność Ministra Finansów w przedmiotowej sprawie jest niedopuszczalna. Organ nie był bowiem zobowiązany do wydania aktu lub podjęcia czynności, określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.