II SAB/Wa 192/11
PostanowienieWSA w Warszawie2012-05-10
Skład orzekający: Eugeniusz Wasilewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie postanowienia sądu administracyjnego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, złożony po doręczeniu postanowienia, jest zasadny, jeśli sąd nie orzekł o kosztach, a postępowanie zostało umorzone z uwagi na uwzględnienie skargi przez organ?Ratio decidendi
Wniosek o uzupełnienie postanowienia sądu administracyjnego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania jest zasadny, gdy sąd nie orzekł o kosztach, a postępowanie zostało umorzone z przyczyn określonych w art. 54 § 3 PPSA (uwzględnienie skargi przez organ). Koszty postępowania obejmują w takim przypadku m.in. uiszczony przez skarżącego wpis sądowy.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2012 r. WSA w Warszawie umorzył postępowanie i przyznał koszty pomocy prawnej z urzędu. Pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, domagając się zasądzenia od organu kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi. Sąd uznał wniosek za zasadny.Rozstrzygnięcie
Uzupełniono postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 192/11 w ten sposób, że w sentencji postanowienia dodano pkt 3 o treści "zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżącego W. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania."Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 192/11 ze skargi W. S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 15 kwietnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: uzupełnić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 192/11 w ten sposób, że w sentencji postanowienia dodać pkt 3 o treści "zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżącego W. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 15 kwietnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej, postanowieniem z dnia 21 lutego 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 192/11, umorzył postępowanie oraz przyznał ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego L. B. kwotę 240 zł oraz kwotę 55,20 zł, stanowiąca 23 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
Pismem z dnia 17 kwietnia 2012 r., pełnomocnik skarżącego złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o uzupełnienie przedmiotowego postanowienia, o rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, poprzez zasądzenie na rzecz skarżącego od Wójta Gminy [...], kosztów postępowania tj. kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej ppsa, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu lub od dnia ogłoszenia, zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Stosownie zaś do treści art. 166 ppsa, do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Zgodnie z art. 201 ppsa, zwrot kosztów, przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Tymczasem w świetle art. 54 § 3 ppsa, organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Stosownie do treści art. 209 cyt. Ustawy, wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 ppsa.
Wskazać należy, iż wniosek o uzupełnienie postanowienia jest zasadny, gdyż Sąd nie zawarł w treści orzeczenia rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, choć skarżący w swojej skardze zawarł wniosek o zwrot kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie postanowienie z dnia 21 lutego 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 192/11 zostało doręczone z urzędu pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 kwietnia 2012 r., tym samym wniosek o uzupełnienie postanowienia co do zwrotu kosztów, zgłoszony w dniu 18 kwietnia 2012 r. uznać należy za złożony w terminie.
W niniejszej sprawie umorzenie postępowania nastąpiło z uwagi na uwzględnienie przez organ skargi na bezczynność i udostępnienie żądanej informacji publicznej, a zatem z przyczyn określonych w art. 54 § 3 ppsa (vide: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt IV SAB/Po 64/10).
W przedmiotowej sprawie do należnych kosztów postępowania sądowego należy zaliczyć, kwotę uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego w wysokości 100 zł, określonego w myśl § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 157 oraz art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło