II SAB/Wa 200/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie przekazania postanowienia Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] oraz postanowienia z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji postanawia - odrzucić skargę - Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowania rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność organów wyłącznie w przypadku postępowań, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, lub też wydaniem innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie W. P. przedmiotem skargi uczynił bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie przekazania postanowienia Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] oraz postanowienia z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, która nie mieści się w katalogu spraw określonych w art. 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak bowiem wynika z treści skargi dotyczy ona nienależytego wykonywania zadań przez organ, co wyczerpuje przesłanki skargi z art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw, które nie zostały wymienione w powołanym przepisie art. 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W szczególności nie jest on władny do rozpoznawania skarg w potocznym tego słowa znaczeniu na sposób funkcjonowania organów administracji publicznej. W związku z powyższym skargę W. P. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie przekazania należy odrzucić jako niedopuszczalną. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 3 § 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.