II SAB/Wa 200/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na przewlekłe prowadzenie przez Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu postępowania w sprawie wniosku z dnia [...] stycznia 2022 r. postanawia odrzucić skargę. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. Każde pismo strony (w tym również i skarga) powinno zawierać, między innymi, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Sąd odrzuca postanowieniem skargę, gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.). M. M. wniósł w dniu [...] marca 2022 r. w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu skargę na przewlekłe prowadzenie przez Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu postępowania w sprawie wniosku z dnia [...] stycznia 2022 r. Ww. skarga nie zawierała jednak podpisu skarżącego, stąd też zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2022 r. Sąd wezwał M. M. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, a także złożenie ponaglenia organu wraz z dokumentem potwierdzającym datę i sposób wniesienia ponaglenia, informując jednocześnie o skutkach braku wykonania ww. wezwania w zakreślonym siedmiodniowym terminie. Pismo stanowiące wykonanie ww. zarządzenia, zostało uznane za doręczone skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2022 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia w aktach sprawy). Jednak w zakreślonym terminie skarżący nie wykonał wezwania Sądu, natomiast w dniu 28 kwietnia 2022 r. złożył oświadczenie o wycofaniu skargi. Wobec powyższego stwierdzić należy, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie oznacza, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, a jej cofnięcie nie wywołuje skutków prawnych (cofnięcie skargi może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadania je dalszego biegu (A. Wiktorowska [w:] R. Hauser, M. Wierzbowski (redaktorzy), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 6. wydanie, Warszawa 2019, s. 412, nb. 2). Stąd też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.