II SAB/Wa 203/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Góraj Po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w P. na bezczynność Ministra Rozwoju Regionalnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie dostępu do informacji publicznej p o s t a n a w i a -odrzucić skargę- Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 powołanej ustawy, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2010 r. sygn.akt II SAB/Wa 203/10 Zastępca Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Fundację [...] z siedzibą w P. do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność Ministra Rozwoju Regionalnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie dostępu do informacji publicznej. Fundacja [...] z siedzibą w P. została zobowiązana do wykonania powyższego wezwania w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono stronie skarżącej w dniu 10 sierpnia 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Pismem z dnia [...] sierpnia 2010 r., Fundacja [...] cofnęła skargę na bezczynność Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie dostępu do informacji publicznej. Następnie, zarządzeniem z dnia 23 września 2010 r. Przewodnicząca Wydziału II wezwała do sprawdzenia w Rejestrze Opłat Sądowych, czy został uiszczony wpis w wysokości 100 zł od niniejszej skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Oddział Finansowo – Budżetowy zidentyfikował wpłatę z dnia 30 sierpnia 2010 r. w kwocie 100 zł., która nie została przyporządkowana do konkretnej skargi. W związku z powstałą niejasnością odnośnie uiszczonego wpisu, Przewodnicząca Wydziału II w piśmie z dnia 24 września 2010 r. przy sprawie ze skargi Fundacji [...] na bezczynność Fundacji [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 15 października 2010 r. , sygn.akt II SAB/Wa 238/10, wezwała stronę skarżącą do sprecyzowania, której skargi wpis dotyczy. Strona skarżąca w odpowiedzi na powyższe wezwanie wyjaśniła, że nie wnosiła opłaty od sprawy, w przypadku której wycofała skargę. Odnosząc się natomiast do wniesionego w dniu 12 sierpnia 2010 r. pisma strony skarżącej o cofnięciu skargi, podnieść należy, iż oświadczenie to nie mogło być uwzględnione przez Sąd. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, jeszcze na tle mającego podobną treść art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 88 z późn. zm.), przyjęto stanowisko aprobowane przez doktrynę, że do czasu uzupełnienia braku Sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie (zob. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 1987 r., SA/Gd 537/87, OSP 1990, nr 4, poz. 207, z glosą J.P. Tarny). W związku z powyższym nawet gdyby strona skarżąca złożyła powyższe pismo wcześniej, przed wezwaniem do uiszczenia wpisu, Sąd w pierwszej kolejności byłby zobowiązany do zakończenia czynności związanych z uregulowaniem należności dotyczących wniesienia skargi. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.