II SAB/Wa 204/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2019 r. o sygn. akt II SAB/Wa 519/17 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2019 r. o sygn. akt V SAB/Wa 519/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania A. P. (zwanej dalej: "Skarżącą") prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca wystąpiła ze skargą z dnia 25 marca 2019 r. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia 28 lutego 2019 r., które otrzymała w dniu 21 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; zwane dalej: "p.p.s.a."), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Jak wskazuje się w orzecznictwie sądowym, z normy art. 270 p.p.s.a. wynika, że instytucja wznowienia postępowania, ma zastosowanie jedynie do orzeczeń, które kończą postępowanie i są prawomocne. Chodzi tu bowiem o zakończenie postępowania wszczętego przed sądem administracyjnym na skutek wniesienia skargi w rozumieniu art. 52 p.p.s.a. albo wniosku, o jakim mowa w art. 63 p.p.s.a., tj. o zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 czerwca 2006 r. sygn. akt I GZ 2/06; sostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Przyjąć zatem należy, iż przepis art. 270 p.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania wpadkowego (incydentalnego), to jest zakończonego prawomocnym postanowieniem niekończącym postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. W niniejszej sprawie Skarżąca domaga się wznowienia postępowania sądowego zakończonego postanowieniem utrzymującym w mocy postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy. Postanowienie takie nie jest postanowieniem kończącym postępowanie sądowe, a jedynie postanowieniem incydentalnym, którego przedmiotem było rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie stanowi bowiem wniosku z art. 63 p.p.s.a., nie wszczyna więc sprawy sądowoadministracyjnej, a więc postępowanie w tym przedmiocie ma charakter wyłącznie incydentalny. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż skarga o zmianę kwestionowanego postanowienia nie opiera się na ustawowej podstawie wznowienia i z tego względu podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, o czym orzeczono na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., w sentencji postanowienia.