II SAB/Wa 215/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. P. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wniosku o ochronę interesu prawnego postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy, tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie B. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...], w zakresie ochrony jego interesu prawnego gwarantowanego ustawą z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz. U. z 2001 r. nr 4 poz. 24 ze zm.). Jak wynika z akt sprawy Przedsiębiorstwo [...] z siedzibą w W. jest właścicielem budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W. Najemcą lokalu nr [...] w tym budynku jest B. P. Na skutek pozwu B. P. Sąd Apelacyjny w W. [...] Wydział Cywilny po rozpoznaniu apelacji od wyroku Sądu Okręgowego w W. wyrokiem z dnia [...] stycznia 2005 r. sygn. akt [...] uznał za nieważną umowę zawartą między Przedsiębiorstwem [...] i Spółdzielnią Mieszkaniową [...] w W., dotyczącą przekazania na rzecz Spółdzielni budynku mieszkalnego przy ul. [...]. Obecnie trwają czynności mające na celu dokonanie zmian własnościowych lokali mieszkalnych w budynku przy ul. [...] w W. Pismem z dnia [...] stycznia 2006 r. B. P. zwrócił się do Wojewody [...], jako organu założycielskiego, o spowodowanie podjęcia przez Przedsiębiorstwo [...] stosownych działań w tym zakresie. Należy zauważyć, że nadzór organu założycielskiego nad przedsiębiorstwami państwowymi odbywa się na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 2002 r. nr 112, poz. 981 ze zm.). Do nadzoru wykonywanego w tym trybie nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), a postępowanie w tym zakresie nie prowadzi do wydania aktu lub dokonania czynności, na które służyłaby skarga do sądu administracyjnego. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.