II SAB/Wa 215/21
PostanowienieWSA w Warszawie2021-10-25
Skład orzekający: Sędzia WSA Tomasz Szmydt
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi (numeru PESEL) oraz nie uiścił wpisu sądowego pomimo wezwania?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełnił braków formalnych skargi (numeru PESEL) oraz nie uiścił należnego wpisu sądowego pomimo prawidłowo doręczonych wezwań. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania zostały prawidłowo doręczone, jednak skarżący nie uzupełnił wskazanych braków ani nie uiścił wpisu sądowego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 25 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w rozpoznaniu wniosku z [...] grudnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 21 lutego 2021 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w rozpoznaniu wniosku z [...] grudnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniem z 23 marca 2021 r. wezwano skarżącą (pismem z 28 kwietnia 2021 r.) do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez nadesłanie jej numeru PESEL. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 5 maja 2020 r.
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 28 kwietnia 2021 r. (pismem z 12 maja 2021 r.) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 18 maja 2021 r., o czym świadczy znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru.
Skarżący nie nadesłał swojego numeru PESEL, ponadto w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do normy prawnej z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jako pierwsze pismo w sprawie, stosowanie do art. 46 § 2 pkt 1 lit b) tej ustawy, powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną. Jak stanowi z kolei art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wskazano powyżej, korespondencje zawierające odpis zarządzeń o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu zostały prawidłowo doręczone skarżącemu. W ustawowym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego jak i nie wskazał swojego numeru PESEL, a zatem skargę należało odrzucić.
Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – postanowił, jak w sentencji orzeczenia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło