II SAB/Wa 220/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.D. na bezczynność Marszałka Senatu RP w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia -odrzucić skargę- L. D. w dniu 14 listopada 2006 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Marszałka Senatu RP w przedmiocie wniosku z dnia [...] sierpnia 2006 r. o udostępnienie informacji publicznej. W skardze podniósł, iż pomimo upływu ustawowego terminu do rozpatrzenia wniosku, Marszałek Senatu RP nie udziela informacji, w związku z powyższym skarga na bezczynność tego organu jest uzasadniona. Zgodnie treścią art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W sytuacji, gdy pomimo wezwania wpis nie zostanie uiszczony, skarga podlega odrzuceniu przez Sąd. Zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2007 r., sygn. akt II SAB/Wa 220/06 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał L. D. do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność Marszałka Senatu RP w zakresie udostępnienia informacji publicznej. L. D. został zobowiązany do wykonania powyższego wezwania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 25 stycznia 2007 r. został doręczony skarżącemu w dniu 1 lutego 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). L. D. mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania zarządzenia oraz upływu wyznaczonego terminu wpisu nie uiścił. Natomiast w dniu 2 lutego 2007 r. skarżący złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek, w którym cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania w sprawie. Bowiem, jak podniósł, organ pozostawał w bezczynności jednakże udzielając odpowiedzi na jego skargę udzielił jednocześnie odpowiedzi na wniosek z dnia [...] sierpnia 2006 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Zgodnie z art. 60 cyt. ustawy skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi postępowania sądowe ulega umorzeniu (art. 161 § 1 pkt 1 cyt. ustawy). W przedmiotowej sprawie taka sytuacja nie zachodzi, bowiem Sąd uznał cofnięcie skargi za niedopuszczalne, ponieważ zmierzałoby ono do obejścia wskazanych wyżej przepisów prawa. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.