II SAB/Wa 222/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. B. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie przyznania zasiłku szkolnego p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącej S. B. radcę prawnego. W złożonym w dniu [...] grudnia 2012 r. (na urzędowym formularzu PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca S. B. wniosła o ustanowienie radcy prawnego. W tym zakresie zażądała wyznaczenia pełnomocnika w osobie radcy prawnego M. B., która pośrednio zapoznała się z niniejszą sprawą będąc pełnomocnikiem skarżącej z urzędu w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1292/11. W uzasadnieniu wniosku skarżąca powołała się na bardzo trudną sytuację materialną. Z informacji przedstawionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z załączonych do wniosku dokumentów wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką B. Ł. B. Skarżąca uczy się, nie uzyskuje dochodów, natomiast jej matka otrzymuje zasiłki celowe z pomocy społecznej w łącznej kwocie ok. 360 zł miesięcznie m.in. na wyżywienie, leki, artykuły sanitarne i higieniczne (decyzje Prezydenta [...] z dnia[...] i [...] listopada oraz [...]. grudnia 2012 r. o przyznaniu matce skarżącej zasiłków celowych). Matka skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Ponadto przewlekle choruje. Skarżąca podała, że zarówno ona, jak i jej matka nie posiadają żadnego majątku, w tym lokalu mieszkalnego czy oszczędności. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270 (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). Oceniając wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego stwierdzić należy, że skarżąca spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sytuacja materialna jej i jej matki jest niezwykle trudna. Skarżąca uczy się i nie uzyskuje żadnych dochodów, zaś jej matka utrzymuje się wyłącznie ze świadczeń z zakresu pomocy społecznej, w tym w postaci bonów towarowych m.in. na artykuły spożywcze i sanitarne. Skarżąca nie posiada majątku, w tym oszczędności. W świetle przedstawionych oświadczeń skarżąca nie dysponuje środkami finansowymi, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów ustanowienia radcy prawnego z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.