II SAB/Wa 225/25

PostanowienieWSA w Warszawie2025-10-01

Skład orzekający: Łukasz Krzycki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego numeru PESEL w wyznaczonym terminie?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełni w wyznaczonym terminie brakującego numeru PESEL, mimo prawidłowego wezwania przez sąd. Brak ten stanowi brak formalny pisma, którego nieusunięcie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Skarżący R. M. wniósł skargę na bezczynność Ministra Klimatu i Środowiska w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, pouczając o skutkach jego nieuzupełnienia. Skarżący nie uzupełnił wskazanego braku w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 1 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na bezczynność Ministra Klimatu i Środowiska w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu R. M. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. R. M. (dalej jako: skarżący) w piśmie z 24 grudnia 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Klimatu i Środowiska w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2024 r. o udostępnienie informacji publicznej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie z dnia 8 sierpnia 2025 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL pouczając, że czynności tej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 sierpnia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 80 akt sądowych). Na powyższe wezwanie skarżący nie udzielił odpowiedzi. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zauważyć należy, że w niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 sierpnia 2025 r., a tym samym uznać należało, że skarżący został prawidłowo pouczony o skutkach niewykonania wezwania we wskazanym terminie. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 26 sierpnia 2025 r. i do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił ww. braków. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło