II SAB/Wa 227/12

PostanowienieWSA w Warszawie2012-07-17

Skład orzekający: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest prawidłowo sformułowana, jeśli skarżący nie wskazuje precyzyjnie, jakiego wniosku organ nie rozpatrzył i jednocześnie podnosi zarzuty dotyczące wydanej decyzji?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę na bezczynność organu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez precyzyjne wskazanie wniosku, którego organ nie rozpatrzył, a zamiast tego podnosi zarzuty dotyczące wydanej decyzji. Skarga musi czynić zadość wymogom pisma procesowego, w tym zawierać oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Stan faktyczny
Skarżący S. K. wniósł skargę na bezczynność Ministra Obrony Narodowej, wskazując na nierozpatrzenie jego pięciu pism dotyczących zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. Skarżący podniósł również zarzuty dotyczące decyzji z 1995 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych poprzez wskazanie konkretnego wniosku, którego organ nie rozpatrzył. Skarżący nie uzupełnił braków w sposób precyzyjny, podnosząc ponownie zarzuty dotyczące decyzji i ogólne stwierdzenia o "fałszerstwach, bezczynności i nie odpowiadania na pytania".
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej postanawia -odrzucić skargę- S. K. wniósł za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, opatrzoną datą 19 maja 2012 r. W treści skargi wskazał, że jej przedmiotem jest bezczynność organu polegająca na nierozpatrzeniu jego pięciu pism. Wyjaśnił, że w pismach tych wykazał wszystkie nieprawidłowości jakie wynikły w związku ze zwolnieniem go z zawodowej służby wojskowej. Jednocześnie w dalszej części skargi S. K. podał, iż wnosi skargę na Ministra Obrony Narodowej w zakresie treści wydanej decyzji z dnia [...] grudnia 1995 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie Pismem z dnia 19 czerwca 2012 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych powyższej skargi poprzez wyraźne wskazanie, jakiego konkretnie wniosku/wniosków (z jakiej daty)) organ nie rozpatrzył. Skarżący został zobowiązany do wykonania wezwania w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący skierował do Sądu pismo z dnia 25 czerwca 2012 r. W piśmie tym podał, że zaskarża bezczynność Ministra Obrony Narodowej, podnosząc w dalszej części zarzuty dotyczące decyzji Ministra obrony Narodowej o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej z dnia [...] grudnia 1995 r., a także wskazując, że przedmiotem skargi są "fałszerstwa, bezczynność i nie odpowiadania na pytania". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarga S. K. wniesiona w niniejszej sprawie nie spełniała wymogów określonych w art. 57 § 1 powołanej ustawy. Skarżący wskazał wprawdzie, że jej przedmiotem jest bezczynność organu, jednakże nie podał w sposób jasny i precyzyjny, jakiego jego wniosku organ nie rozpatrzył. Ponadto wskazując na bezczynność organu skarżący podnosił jednocześnie zarzuty dotyczące decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 1995 r. Stąd też skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie jakiego konkretnie wniosku/wniosków (z jakiej daty)) organ nie rozpatrzył. Odpowiedź skarżącego na wezwanie Sądu zawarta w piśmie z dnia 25 czerwca 2012 r. jest jednak również nieprecyzyjna. Z pisma tego nie wynika bowiem jakiego konkretnego postępowania prowadzonego przez organ dotyczy zawarty w skardze zarzut bezczynności. Skarżący nie określił w sposób precyzyjny tego postępowania, ani też nie wskazał złożonego przez niego wniosku inicjującego to postępowanie. Wobec powyższego stwierdzić należy, że skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło