II SAB/Wa 236/15
PostanowienieWSA w Warszawie2015-10-21
Skład orzekający: Maria Werpachowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący pomimo wezwania nie uiścił należnego wpisu sądowego, a jego wniosek o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie oddalony?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego i prawomocnego oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie uiścił należnej opłaty. Zgodnie z przepisami P.p.s.a., sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku o przeprowadzenie kwerendy archiwalnej. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, jednak skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd odmówił przyznania prawa pomocy, a zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez NSA. Po prawomocności postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu, czego nie uczynił.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na bezczynność Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2014 r. postanawia - odrzucić skargę -
Pismem z dnia 1 grudnia 2014 r. M.M. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w W., skargę na bezczynność tego organu polegającą na nierozpoznaniu jego wniosku z dnia
[...] maja 2014 r. o przeprowadzenie kwerendy archiwalnej dotyczącej H.D.
W tego rodzajach sprawach na stronie skarżącej spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.
w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2015 r., sygn. akt
II SAB/Wa 236/15 wezwano M.M. do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, informując jednocześnie, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pismo Sądu z dnia 5 marca 2015 r., przy którym przesłano skarżącemu odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, zostało doręczone w dniu 16 marca 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych - karta numer 102).
W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi czyli w dniu 20 marca 2015 r. M.M. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Warszawie odmówił M.M. przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Odpis niniejszego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 11 maja 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych - karta numer 140).
Na powyższe postanowienie M.M. złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2015 r., sygn. akt I OZ 939/15 oddalił zażalenie.
W związku z prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego
z dnia 5 sierpnia 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia
17 września 2015 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2015 r., tj. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie poinformował, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi oraz że od tego wezwania nie przysługują żadne środki zaskarżenia.
Powyższe wezwanie do wpłacenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych skarżący odebrał w dniu 22 września 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w akt sądowych - karta numer 158).
M.M. do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu od przedmiotowej skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.); zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższych przepisów wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręcza się stronie skarżącej, która w terminie siedmiu dni obowiązana jest powyższą opłatę uiścić pod rygorem odrzucenia skargi.
W rozpoznawanej sprawie w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 sierpnia 2015 r. oddalającym zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2015 r.
o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, prawomocne stało się zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2015 r., sygn. akt
II SAB/Wa 236/15 o wezwaniu M.M. do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. Zatem skarżący był zobowiązany do wykonania prawomocnego zarządzenia poprzez opłacenie skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania Sądu z dnia 17 września 2015 r.
W tej sytuacji, po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że pomimo prawidłowo doręczonego M.M. wezwania z dnia 17 września 2015 r. wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania we wskazanym powyżej terminie, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Skarga zatem, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło