II SAB/Wa 24/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie zezwolenia na pracę postanawia - odrzucić skargę - Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Na podstawie art. 37 § 1 Kpa na niezałatwienie spraw w terminie określonym przepisami kodeksu postępowania administracyjnego strona może wnieść zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia nad organem pozostającym w bezczynności. Przedmiotem skargi M. K. jest bezczynność Wojewody [...], a więc warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego było uprzednie wniesienie zażalenia na niezałatwienie sprawy przez wojewodę do właściwego w sprawie ministra, który jest organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody (art. 17 pkt 2 Kpa). Skarżący takiego zażalenia nie wniósł. Wobec tego przedmiotowa skarga, jako wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.