II SAB/Wa 258/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. z dnia 10 lipca 2004 r. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie niewydania decyzji postanawia odrzucić skargę. W myśl art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przedmiocie decyzji administracyjnych, postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, postanowień wydawanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Oznacza to, że zarzut bezczynności powinien pojawić się wtedy, gdy organ - będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności - pozostaje w zwłoce. Skarga jest niedopuszczalna. W przedmiotowej sprawie skarżący zarzuca Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych "niecykliczną realizację ustawy z dnia 06.07.1995 r. a zatem bezczynność organu powołanego do jej realizacji". Powyższy zarzut nie wyczerpuje ustawowych przesłanek zawartych w art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący nie wskazuje bowiem aktów, decyzji, czynności, które organ zobowiązany był podjąć zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.