II SAB/Wa 260/24

PostanowienieWSA w Warszawie2024-08-30

Skład orzekający: Izabela Głowacka-Klimas

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo że wezwanie do jego uiszczenia nie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., jeśli mimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis sądowy. W przypadku doręczenia elektronicznego, nieodebranie pisma po upływie czternastu dni od pierwszego zawiadomienia skutkuje uznaniem doręczenia za dokonane, co prowadzi do biegu terminu do wykonania czynności. Skoro wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, skarga podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącego wniósł skargę na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane elektronicznie, jednak pełnomocnik go nie odebrał. Pomimo tego, sąd uznał doręczenie za skuteczne i stwierdził, że wpis nie został uiszczony w terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. B. B. – skarżący w niniejszej sprawie, reprezentowany przez radcę prawnego, w dniu 20 kwietnia 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem platformy ePUAP, skargę na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] marca 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 13 maja 2024 r., przesłanym pełnomocnikowi skarżącego za pośrednictwem platformy ePUAP przy piśmie Sądu z 14 maja 2024 r., wezwano pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przepis art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu nie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego, pomimo że korespondencja do niego kierowana w dniu 14 maja 2024 r. znalazła się na jego "skrzynce odbiorczej" (por. dokument – Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, karta nr 31 akt). Zgodnie z art. 74a § 6 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania tego pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8 art. 74a p.p.s.a.). Mając na uwadze podjętą próbę doręczenia pełnomocnikowi skarżącego za pośrednictwem platformy ePUAP ww. wezwania Sądu, dokonaną w dniach 14 i 22 maja 2024 r., przyjąć należy, że zostało ono dokonane w dniu 29 maja 2024 r. Wyjaśnić należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało przesłane za pośrednictwem platformy ePUAP i wpłynęło na adres do doręczeń elektronicznych a zatem zaistniały warunki umożliwiające adresatowi – pełnomocnikowi skarżącego, odebranie doręczanego dokumentu w postaci wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, przy czym nie odebrał on tak doręczonej korespondencji (brak daty odbioru), w przypadku zaś nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W badanej sprawie pierwsze zawiadomienie nastąpiło 14 maja 2024 r. stąd upływ czternastodniowego terminu nastąpił 28 maja 2024 r. W niniejszej sprawie zatem dniem doręczenia ww. wezwania jest 29 maja 2024 r., a więc termin do wykonania czynności w nim określonej upłynął w dniu 5 czerwca 2024 r. Zważywszy, że w terminie tym wpis nie został uiszczony (por. znajdująca się w aktach sądowoadministracyjnych informacja z 20 sierpnia 2024 r., karta nr 32 akt sprawy), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło