II SAB/Wa 265/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: - odrzucić skargę - W. S. w dniu 6 lipca 2011 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wydania mu odpisu wniosku o dofinansowanie budowy placu zabaw przy szkole w W. W uzasadnieniu skarżący zarzucił organowi, iż nie rozpatrzył on jego żądania, ponieważ w odpowiedzi na wniosek skarżący otrzymał jedynie kserokopię przedmiotowego wniosku, a nie – jak wnosił, jego odpis. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy K. wniósł o jej oddalenie ewentualnie odrzucenie. Podkreślił, że skarżący otrzymał kserokopię żądanego dokumentu w dniu 8 czerwca 2011 r., na okoliczność czego przedstawił odpis pisma, przy którym przesłano skarżącemu żądane informacje wraz z dowodem jego doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach oraz na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w wyżej wymienionych przypadkach. Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Powyższe oznacza więc, że zarzut bezczynności jest uzasadniony wówczas, gdy organ, będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, pozostaje w zwłoce. Celem skargi na bezczynność jest bowiem spowodowanie wydania przez organ administracji publicznej oczekiwanego aktu lub dokonania czynności materialno - technicznej. Jednakże korzystanie z tego środka jest niedopuszczalne wtedy, gdy przed wniesieniem skargi na bezczynność organ wykona już ciążący na nim obowiązek. W rozpoznawanej sprawie w dniu wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, tj. w dniu 6 lipca 2011 r., Wójt Gminy K. nie pozostawał w bezczynności. Organ, po otrzymaniu wniosku skarżącego z dnia [...] maja 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej, pismem z dnia [...] czerwca 2011 r., przesłał skarżącemu żądane informacje publiczne. Należy podkreślić, iż skarżący nie kwestionuje faktu otrzymania żądanego dokumentu. Jego zastrzeżenie budzi natomiast forma przesłanego dokumentu – zamiast odpisu, skarżący otrzymał kserokopię wniosku. Okoliczność ta powoduje jego zdaniem, iż organ nadal pozostaje w bezczynności. Sąd nie podziela jednak tego zarzutu. Istotą postępowania o udzielenie informacji publicznej jest bowiem przekazanie zainteresowanemu informacji w żądanej przez niego sprawie, natomiast niekoniecznie musi to oznaczać przekazanie dokumentu w takiej formie, w jakiej oczekuje tego wnioskodawca. Tym samym, w sytuacji, gdy wnioskodawca otrzymał kserokopię żądanego dokumentu, zamiast jego odpisu, to podmiot zobowiązany do udzielenia informacji publicznej nie pozostaje w bezczynności. Skarżący otrzymał bowiem żądane informacje w postaci kserokopii dokumentu. Stąd też zarzut nie udzielenia informacji w takiej sytuacji jest bezzasadny. Reasumując, skoro przed złożeniem skargi organ udzielił żądanej informacji publicznej skarżącemu, to nie pozostawał on w bezczynności, a zatem skarga z dnia 6 lipca 2011 r. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzekł jak w sentencji.