II SAB/Wa 271/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na bezczynność Prezydenta [...] W. w zakresie rozpoznania wniosku z dnia 17 stycznia 2012 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia odrzucić skargę Skarga z dnia z dnia 20 czerwca 2012 r. na bezczynność Prezydenta [...] W. w zakresie rozpoznania wniosku z dnia 17 stycznia 2012 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej wniesiona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Wspólnotę Mieszkaniową [...] w W. Skarga podpisana została przez J. W.i P. R. Do skargi nie załączono żadnego dokumentu potwierdzającego wybór wymienionych osób do zarządu Wspólnoty (art. 20 ust. 1 ustawy o własności lokali). Z uwagi na konieczność dokonania oceny, czy osoby, które podpisały skargę wybrane zostały uchwałą do zarządu skarżącej Wspólnoty, Sąd pismem z dnia 13 lipca 2012 r., wezwał Wspólnotę Mieszkaniową [...] w W] do usunięcia braku formalnego skargi, tj. nadesłania – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – odpisu uchwały, o której mowa w art. 20 ust. 1 ustawy o własności lokali. Wezwanie doręczone zostało w dniu 24 lipca 2012 r. W odpowiedzi na wezwanie Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. pismem z dnia 30 lipca 2012 r., podpisanym przez M. K.i J. W., cofnęła skargę. Nie nadesłano na wezwanie odpisu uchwały o powołaniu do zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej osób, które w jej imieniu wniosły do Sądu skargę z dnia 20 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 28 § 1 powołanej ustawy, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wspólnota mieszkaniowa, jako podmiot, który ma zdolność sądową, czynności w postępowaniu może dokonywać, zgodnie z art. 28 § 1 powołanej ustawy, przez swoje organy albo osoby uprawnione do działania w jej imieniu. W związku z tym, że Wspólnota Mieszkaniowa nie nadesłała na wezwanie Sądu odpisu uchwały o wyborze J. W. i P. R. do zarządu Wspólnoty, brak jest możliwości dokonania oceny, czy skarga wniesiona została przez osoby uprawnione do działania w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej (art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.)). Nieuzupełnienie braku formalnego skargi z dnia 20 czerwca 2012 r. uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Z tego też względu nie podlega rozpoznaniu wniosek cofający skargę. Dla jego rozpatrzenia niezbędne jest bowiem w pierwszej kolejności skuteczne wniesienie skargi. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 oraz art. 46, art. 28 i art. 29 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.