II SAB/Wa 273/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2017 r., sygn. akt II SAB/Wa 273/17 w sprawie ze skargi D. P. na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] marca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącemu D. P. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 października 2017 r., sygn. akt II SAB/Wa 273/17, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. P. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] marca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej umorzył postepowanie w zakresie żądania zobowiązania Burmistrza Miasta M. do rozpatrzenia wniosku skarżącego D. P. z dnia [...] marca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej (pkt 1 wyroku), stwierdził, że Burmistrz Miasta M. dopuścił się bezczynności (pkt 2 wyroku), stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 3 wyroku), a także zasądził od Burmistrza Miasta M. na rzecz skarżącego D. P. kwotę 580 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 4 wyroku). Odpis przedmiotowego wyroku WSA w Warszawie wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] stycznia 2018 r. Pismem z dnia [...] lutego 2018 r. skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2017 r., sygn. akt II SAB/Wa 273/17. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2018 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany w piśmie z dnia [...] marca 2018 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez zawarcie wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie, pełnomocnik strony skarżącej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2018 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie z dnia [...] marca 2018 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] marca 2018 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 57 akt sądowych). W tej sytuacji, wyznaczony stronie skarżącej siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął w dniu [...] marca 2018 r. Pełnomocnik skarżącego w dniu [...] marca 2018 r. uiścił należny wpis od skargi kasacyjnej. Ponadto, w dniu [...] kwietnia 2018 r. (data nadania pisma procesowego w placówce pocztowej - k. 61verte akt sądowych) pełnomocnik strony skarżącej w piśmie procesowym z dnia [...] marca 2018 r. przesłał oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy, załączając jednocześnie potwierdzenie uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków - w terminie siedmiu dni - pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). Z kolei, w myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej nie wykonał wezwania Sądu i nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez zawarcie wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, uniemożliwiając tym samym nadanie jej dalszego biegu. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 178 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie, orzekając zwrocie skarżącemu wpisu od skargi kasacyjnej, Sąd działał w tym zakresie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.