II SAB/Wa 282/14

PostanowienieWSA w Warszawie2014-05-19

Skład orzekający: Danuta Kania

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, w sytuacji gdy organ wydał decyzję odmawiającą udzielenia informacji, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W sytuacji, gdy organ wydał decyzję odmawiającą udzielenia informacji publicznej, cofnięcie skargi na bezczynność jest dopuszczalne i prowadzi do umorzenia postępowania.
Stan faktyczny
R. Sp. z o.o. wystąpiła do Ministra o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej postępowań dyscyplinarnych wobec zarządcy nieruchomości. Po bezczynności organu, spółka złożyła skargę do WSA w Warszawie. Następnie Minister wydał decyzję odmawiającą udzielenia informacji. W związku z tym skarżący cofnął skargę. Sąd umorzył postępowanie i zwrócił wpis od skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

1 Dnia 19 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: 2 3 Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania 4 po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozparzenia wniosku z dnia [...] listopada 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić stronie skarżącej – R. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] listopada 2013 r. R. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wystąpiła do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, w trybie ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), o udostępnienie informacji w zakresie: 1) czy z udziałem H. M., zarządcy nieruchomości licencja nr [...], było kiedykolwiek prowadzone postepowanie dyscyplinarne; 2) jeżeli tak, to w jaki sposób się zakończyło, czy H. M. został ukarany i w jaki sposób; 3) czego dotyczyło postępowanie dyscyplinarne, w jaki sposób zostało wszczęte; 4) w przypadku postepowania wszczętego na wniosek – kto go złożył ? Pismem z dnia 04 marca 2014 r. R. Sp. z o.o. z siedzibą w W., reprezentowana przez pełnomocnika adw. T. S., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia przedmiotowego wniosku z dnia [...] listopada 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. Minister Infrastruktury i Rozwoju po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku w dniu [...] marca 2014 r. wydał decyzję nr [...], którą odmówił udzielenia informacji publicznej. Pismem z dnia 28 kwietnia 2014 r. strona skarżąca cofnęła skargę wniesioną w przedmiotowej sprawie, z uwagi na wydanie przez organ decyzji nr [...] o odmowie udzielenia informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Powyższe oznacza, że skarżący cofając skargę rezygnuje z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. W niniejszej sprawie Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne, gdyż nie zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowania utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Stosownie do § 2 powołanego artykułu postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. ----------------------- 3

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło