II SAB/Wa 301/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 4 sierpnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia -umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie- Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowanie w sytuacji, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie P. L. przedmiotem skargi z dnia 28 sierpnia 2010 r. uczynił bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 4 sierpnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wskazana wyżej skarga została wniesiona w dniu 30 sierpnia 2010 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd przekazał skargę organowi w dniu 6 września 2010 r. Do organu skarga wpłynęła w dniu 8 września 2010 r. Z odpowiedzi na skargę oraz z akt sprawy wynika, że wniosek skarżącego z dnia 4 sierpnia 2010 r. został rozpoznany i w dniu [...] sierpnia 2010 r. organ wydał decyzję o nr [...] odmawiającą skarżącemu udostępnienia informacji publicznej. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 6 września 2010 r. Wydanie i doręczenie decyzji nastąpiło zatem jeszcze przed wpłynięciem do organu skargi na bezczynność w tym zakresie. W związku z tym, iż wniosek skarżącego z dnia 4 sierpnia 2010 r. został rozpatrzony przez organ, postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji. Należy również wyjaśnić, że Sąd nie miał podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego o zasądzenie od organu kosztów postępowania. W przypadku umorzenia postępowania zasądzenie od organu kosztów postępowania jest możliwe, stosownie do treści art. 201 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sytuacji, gdy umorzenie to następuje z przyczyny określonej w art. 54 § 3 ustawy. Zgodnie z tym przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Sytuacja taka nie miała miejsca w niniejszej sprawie. Jak wskazano wyżej, decyzja organu w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 4 sierpnia 2010 r. została bowiem wydana w dniu 27 sierpnia 2010 r. i doręczona skarżącemu w dniu 6 września 2010r., tj. przed wpłynięciem skargi do organu. Nie można zatem mówić, że w niniejszej sprawie nastąpiło uwzględnienie skargi.