II SAB/Wa 314/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na bezczynność Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [....] kwietnia 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić B. M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia 26 kwietnia 2022 r. B. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej w [...] w likwidacji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 16 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie numeru PESEL, informując, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie. Pismo Sądu z dnia 19 maja 2022 r. r., przy którym przesłano skarżącej odpis powyższego zarządzenia, zostało doręczone w dniu 23 maja 2022 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). W dniu 31 maja 2022 r. skarżąca, za pośrednictwem platformy e-PUAP, nadesłała numer PESEL i jednocześnie złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, wskazując, że w pośpiechu nie zwróciła uwagi, iż wiadomość zawierająca odpowiedź na wezwanie Sądu nie została prawidłowo wysłana z uwagi na problem techniczny dotyczący łącza internetowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 czerwca 2022 r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Powyższe orzeczenie, wobec niewniesienia środka zaskarżenia, stało się ostateczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono ponadto zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie przytoczonego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do nadesłania numeru PESEL zostało doręczone skarżącej 23 maja 2022 r. Termin do usunięcia barku formalnego skargi upłynął 30 maja 2022 r. Skarżąca dokonała tej czynności 31 maja 2022 r., a zatem z jednodniowym uchybieniem terminu. Należy wskazać, że termin ten nie został skarżącej przywrócony, bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 czerwca 2022 r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Orzeczenie to stało się prawomocne, bowiem nie zostało zaskarżone. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę należało odrzucić, gdyż w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braku formalnego, o czym postanowiono w pkt 1 sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w pkt 2 sentencji.