II SAB/Wa 345/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Olga Żurawska – Matusiak, Sędziowie WSA Ewa Pisula – Dąbrowska, Eugeniusz Wasilewski (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Skurzyńska, referent stażysta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2012 r. sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Rady Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 6 czerwca 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego S. W. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Pismem z dnia 12 września 2011 r. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Rady Gminy [...] polegającą na nieudzielaniu żądanej pismem z dnia 6 czerwca 2011 r. informacji publicznej w postaci odpisu protokołu z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy z dnia [...] sierpnia 2011 r. Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do niezwłocznego udzielenia żądanej informacji publicznej zgodnie z wnioskiem i stwierdzenie, że bezczynność nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa. W uzasadnieniu skargi J. S. podał, iż pismem z dnia 6 czerwca 2011 r., skierowanym pocztą elektroniczną w dniu 6 lipca 2011 r., a następnie złożonym w urzędzie, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej zwrócił się do Rady Gminy [...] o pilne wydanie m.in. odpisów wszystkich protokołów z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z okresu od 2002 r. "do dnia dzisiejszego". Żądanie dotyczyło więc w szczególności wydania odpisu protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia [...] sierpnia 2011 r. Pismem z dnia 15 lipca 2011 r. Rada Gminy wyznaczyła termin udostępnienia żądanej informacji do dnia 6 września 2011 r., zaś kolejnym pismem z dnia 5 września 2011 r. wskazała, że żądane informacje znajdują się w BIP urzędu, w zakładce Komisja Rewizyjna. Skarżący stwierdził, że wskazana zakładka, opisana jako Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy z dnia [...] sierpnia 2011 r., nie zawiera żadnej treści. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy w [...] wniosła o jej oddalenie skargi, wskazując, iż żądane dokumenty, po dokonaniu anonimizacji zawartych w nich danych osobowych, były sukcesywnie umieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Gminy [...]. W dniu 5 września 2011 r. organ dokonał stosownej czynności materialno-technicznej, udzielając skarżącemu informacji odnośnie posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu [...] sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2011 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych we wniosku. Z akt sprawy wynika, że skarżący pismem z dnia 6 czerwca 2011 r., które wpłynęło do Rady Gminy [...] dnia 12 lipca 2011 r., zwrócił się na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej o pilne wydanie wszystkich planów pracy, protokołów z posiedzeń, uchwał i rocznych sprawozdań Komisji Rewizyjnej z okresu od 2002 r. do "dnia dzisiejszego". W świetle powyższego stwierdzić należy, iż wniosek z dnia 6 czerwca 2011 r. nie mógł zawierać żądania udostępnienia odpisu protokołu posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia [...] sierpnia 2011 r. Zatem zarzut bezczynności organu jest oczywiście nieuzasadniony. Niezależnie od powyższego zauważyć należy, iż Rada Gminy [...] pismem z dnia 15 lipca 2011 r., działając na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, powiadomiła J. S., że ze względu na obszerny zakres materiału (ponad 700 stron) oraz konieczność anonimizacji danych osobowych w nim zawartych żądane we wniosku informacje zostaną udostępnione w terminie dwóch miesięcy do dnia 6 września 2011 r. Organ wskazał, że dnia 5 września 2011 r. dokonał stosownej czynności materialno-technicznej, udzielając skarżącemu żądanych informacji, także związanych z posiedzeniem Komisji Rewizyjnej z dnia [...] sierpnia 2011 r. Zostały one umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie [...]. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w wyroku.