II SAB/Wa 351/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. J. S. w niniejszej sprawie złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. We wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną Z., synem, synową (W. i J. S.) oraz czwórką małoletnich wnuków. Oświadczył, że posiada dom o pow. 200 m2 oraz nieruchomość rolną o pow. 10,8845 ha fiz. (5,1755 ha przeliczeniowego) w tym 1,6 ha lasu, a ponadto nie ma żadnego majątku. Podał, że z tytułu emerytury rolniczej otrzymuje 859,26 zł brutto (740 zł netto) - podobnie jak jego żona, a syn i synowa otrzymują zasiłki rodzinne na czworo dzieci – w łącznej wysokości 341 zł oraz 160 zł zasiłku na trzecie i czwarte dziecko z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej. Oświadczył, że łączny dochód w gospodarstwie domowym wynosi 2.219,52 zł brutto miesięcznie. J. S. wskazał, że nie ma innych źródeł utrzymania niż wskazane we wniosku, nie posiada rachunków bankowych. Oświadczył jednocześnie, że wydaje około 400 zł miesięcznie na energię elektryczną, natomiast nie ponosi kosztów ogrzewania, bowiem z posiadanego lasu jest pozyskiwane drewno na opał. Podniósł też, że rodzina nie korzysta z sieci gazowej, a jedynie sporadycznie używa butli gazowych, co kosztuje 100 – 150 zł miesięcznie, natomiast woda jest czerpana z własnej studni. Wskazał, że gospodarstwo rolne prowadzone przez syna i synową nie przynosi dochodu, a uzyskiwane plony przeznaczane są na potrzeby licznej rodziny. Również posiadany las nie zapewnia dodatkowych dochodów. Podał, że synowa, jako jedyna z rodziny, posiada konto w banku, w celu otrzymywania zasiłków na dzieci. Wnioskodawca wskazał jednocześnie, że w lipcu 2011 r. syn miał poważny wypadek przy pracy na roli, co wiąże się z długotrwałym leczeniem i rehabilitacją oraz wpływa na pogorszenie sytuacji materialnej całej rodziny. Ponadto syn wystąpił o przyznanie pomocy w ramach Programu Rządowego, w związku z tym, że grunty rolne uległy podtopieniu i rodzina poniosła straty w uprawach. Do pisma zostały załączone następujące dokumenty: - kserokopia zaświadczenia Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. o dochodowości gospodarstwa rolnego, położonego na terenie gminy [...] za 2009 r., w wysokości 1.669,30 zł, - kserokopia zaświadczenia Burmistrza [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. o dochodzie rocznym z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym położonym w [...] w wysokości 2.080,67 zł, - kserokopia operacji bankowych na rachunku J. S. za okres od 1 maja 2011 r. do 31 lipca 2011 r., - kserokopia karty informacyjnej z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], dotycząca stanu rodzinnego i wysokości dochodu na osobę w rodzinie, z dnia 18 lipca 2011 r., - kserokopia decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. o przyznaniu zasiłków rodzinnych na dzieci oraz dodatków do zasiłków, - kserokopie faktury z dnia 21 marca 2011 r. za energię elektryczną i dowodów wpłaty opłat za energię elektryczną za kwiecień, maj i czerwiec 2011 r., - kserokopia karty informacyjnej SOR z dnia [...] lipca 2011 r., - kserokopie zwolnienia lekarskiego dla W. S. z dnia [...] lipca 2011 r. oraz z dnia [...] września 2011 r., - kserokopie odcinków emerytur rolniczych za lipiec i sierpień 2011 r., - kserokopia wniosku o oszacowanie szkód z dnia [...] sierpnia 2011 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym jest możliwe wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, że strona spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w niniejszej sprawie. Łączny dochód w gospodarstwie domowym wnioskodawcy uzyskiwany z tytułu emerytur rolniczych, zasiłków oraz pracy w gospodarstwie rolnym, wynosi miesięcznie 2.896,11 zł netto. Oznacza to, że na jedną osobę w 8-osobowym gospodarstwie domowym przypada kwota 362,01 zł netto miesięcznie. Rodzina ponosi stały wydatek na energię elektryczną i butlę gazową w wysokości łącznej około 550 zł. Ponadto strona oraz pozostałe osoby, prowadzące wspólne gospodarstwo domowe, nie mają oszczędności. W związku z powyższym stwierdzić należy, że wnioskodawca nie dysponuje środkami finansowymi, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, w tym ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.