II SAB/Wa 36/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 06 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia - odrzucić skargę. Pismem z dnia 04 stycznia 2011 r. L. D. skierował bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej. Przedmiotowa skarga została zarejestrowana pod sygn. akt II KO/Wa 6/11, a następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 05 stycznia 2011 r. sygn. akt II KO/Wa 6/11, przesłana, przy piśmie Sądu z dnia 07 stycznia 2011 r., Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Po otrzymaniu ww. skargi organ przekazał skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do Sądu, a przedmiotowa skarga została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Wa 36/11. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie z uwagi na to, że odpowiedź na wniosek skarżącego została mu udzielona pismem z dnia 10 stycznia 2011 r. i zawierała ustosunkowanie się do wszystkich podnoszonych we wniosku kwestii. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Warszawie z dnia 09 marca 2011 r. sygn. akt II SAB/Wa 36/11, skarżący został wezwany - pod rygorem odrzucenia skargi - do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. Odpis niniejszego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 16 marca 2011 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Następnie pismem z dnia 21 marca 2011 r. (data prezentaty Biura Podawczego WSA w Warszawie - 21 marca 2011 r.) skarżący cofnął skargę w przedmiotowej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi zasadniczo prowadzi do umorzenia postępowania, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje, że utrzymany zostanie w mocy akt lub czynność, dotknięte wadą nieważności. Jednakże ocena w tym zakresie możliwa jest jedynie wówczas, gdy sama skarga jest dopuszczalna. O tym zaś, czy skarga jest dopuszczalna, przesądza między innymi kwestia związana z poniesieniem należnych opłat (wpisu od złożonej skargi). Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Art. 220 § 3 powołanej ustawy stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie L. D. został wezwany do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania oraz poinformowany o skutkach jego niewykonania. Pomimo prawidłowo doręczonego w dniu 16 marca 2011 r. pisma Sądu (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy) i upływu wyznaczonego terminu, skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu, co potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 31 marca 2011 r., i nie uiścił należnego wpisu sądowego, zatem skarga - jako nieopłacona - podlega odrzuceniu. W takiej sytuacji nie jest możliwe rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi, gdyż mogłoby to nastąpić tylko wtedy, gdyby skarga nie zawierała braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Skoro skarga zawiera braki, nie został bowiem uiszczony od niej należny wpis, Sąd odrzuca skargę, nie rozpoznając złożonych przez stronę wniosków procesowych. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.