II SAB/Wa 380/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na bezczynność Dyrektora Centrum Kształcenia [...] w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2013 r. dotyczącego przetwarzania danych osobowych postanawia: odrzucić skargę. J. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność z dnia [...] czerwca 2018 r. W wykonaniu wezwania do sprecyzowania skargi, profesjonalny pełnomocnik skarżącego nadmienił, że dotyczy ona bezczynności Dyrektora Centrum Kształcenia [...] w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2013 r. o udostępnienie informacji na temat przetwarzania jego danych osobowych. Skarżący domagał się m.in. informacji na temat tego czy jego dane, były wykorzystywane za jego zgodą i wiedzą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1066 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (art. 1 § 2 ustawy). W zakresie kognicji sądu administracyjnego znajduje się kontrola działalności administracji publicznej w sprawach rozstrzyganych w drodze indywidualnych decyzji administracyjnych i innych aktów z zakresu administracji publicznej (art. 3 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.). Przedmiotem niniejszej sprawy jest bezczynność Dyrektora Centrum Kształcenia [...] w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2013 r. o udostępnienie informacji o przetwarzaniu danych osobowych. W sprawie zastosowanie znajdują zatem przepis ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (j.t. Dz.U. z 2002 r. poz. 101, Nr 926 ze zm.). Ustawa ta zawiera przepisy regulujące m.in. przetwarzanie, gromadzenie, wykorzystywanie i ochronę danych osobowych. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, organem do spraw ochrony danych osobowych jest Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych. Do zadań Generalnego Inspektora należy m.in.: wydawanie decyzji administracyjnych i rozpatrywanie skarg w sprawach wykonania przepisów o ochronie danych osobowych (art. 12 pkt 2 ww. ustawy). Z powyżej przytoczonych przepisów wynika, że sąd administracyjny nie jest organem powołanym do ochrony danych osobowych. Nie jest zatem właściwy do rozstrzygania kwestii, czy dany podmiot narusza swym działaniem przepisy ustawy o ochronie danych osobowych. W przypadku gdy strona twierdzi, iż dany podmiot w sposób nieprawidłowy przetwarza jej dane osobowe, ma możliwość złożenia skargi do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (obecnie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych). Organ do spraw ochrony danych osobowych w toku postępowania administracyjnego obowiązany jest do rozpatrzenia wniosku, zgodnie z regułami ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego. To organ administracji - Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych po wnikliwym zbadaniu sprawy może wydać ostateczne rozstrzygnięcie. Decyzja lub postanowienie tego organu wydane w przedmiocie przetwarzania danych osobowych, może być następnie przedmiotem skargi złożonej do sądu administracyjnego. Skarga J. O. w przedmiocie bezczynności Dyrektora Powiatowego Centrum Kształcenia [...] w [...] w sprawie rozpatrzenia wniosku dotyczącego przetwarzania danych osobowych podlega zatem odrzuceniu. Sąd administracyjny, na obecnym etapie postępowania nie jest władny do rozstrzygania kwestii czy swoim działaniem czy też zaniechaniem Dyrektor Centrum Kształcenia [...] naruszył obowiązujące przepisy o ochronie danych osobowych. Skarga J. O. z dnia [...] czerwca 2018 r. powinna być zatem złożona do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Organ ten rozpatrując skargę winien, wydać w tym przedmiocie rozstrzygnięcie ostateczne, które następnie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Jak podano powyżej sąd administracyjny nie jest organem ochrony danych osobowych, zatem nie jest właściwy do rozpoznania skargi J. O. z dnia [...] czerwca 2018 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.