II SAB/Wa 396/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA- Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. K. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 26 kwietnia 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia 1. zwolnić T. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla T. K. radcę prawnego. T. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie z jej skargi na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 26 kwietnia 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej. Z informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury, w wysokości 900 zł brutto. W związku z tym, że z jej emerytury prowadzona jest egzekucja administracyjna, otrzymuje jedynie 547 zł. Podała, że otrzymuje pomoc od rodziny, którą przeznacza na opiekę lekarską oraz lekarstwa. Ponadto oświadczyła, że posiada ½ udziału w nieruchomości, położonej w W., tj. domu o powierzchni 350 m2. Do wniosku dołączyła kopię formularza PIT-40, z którego wynika, że w 2011 r. uzyskała z tytułu emerytury przychód w wysokości 9 896, 24 zł oraz kopię decyzji z dnia [...] marca 2012 r. o waloryzacji emerytury. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2013 r., sygn. akt II SAB//Wa 396/12 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy, z uwagi na niewykonanie w zakreślonym terminie wezwania z dnia 25 października 2012 r. dotyczącego nadesłania dokumentów źródłowych. Przy piśmie z dnia 7 grudnia 2012 r. (data wpływu do Sądu 10 grudnia 2012 r.) skarżąca ponownie przedłożyła kopę formularza PIT-40 za rok 2011 oraz kopię decyzji o waloryzacji emerytury z dnia 1 marca 2012 r. Przedstawiła również kopię decyzji z dnia [...] lutego 2012 r. w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości, kopię wyciągu z rachunku bankowego za okres od 1 września 2012 r. do 31 października 2012 r., kopię wyciągu z rachunku karty kredytowej za okres od 12 sierpnia 2012 r. do 11 listopada 2012 r., kopie rachunków za energię elektryczną oraz gaz, kopię rachunku za telefon, kopię faktury za lekarstwa, kopię rachunków za rehabilitację i leczenie, a także kopie zaświadczeń lekarskich i kart informacyjnych leczenia szpitalnego. W dniu 28 grudnia 2012 r. skarżąca wniosła sprzeciw od wskazanego wyżej postanowienia z dnia 8 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zaskarżone zarządzenie lub postanowienie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Ocena, czy spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, następuje na podstawie informacji przedstawionych przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy. Na podstawie wszystkich oświadczeń skarżącej oraz przedstawionych dokumentów ustalono, że wyłącznym źródłem przychodów skarżącej jest emerytura, której wysokość po potrąceniach wynosi 547, 89 zł. Ponadto skarżąca ponosi koszty związane z opłatami za prąd elektryczny, gaz oraz telefon. Skarżąca wyjaśniła także, że uzyskuje pomoc od rodziny na koszty związane z leczeniem. Skarżąca nie dysponuje zatem środkami finansowymi, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, w tym ustanowienie pełnomocnika z wyboru. W związku z powyższym należy uznać, iż w niniejszej sprawie skarżąca wykazała, że spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Skarżąca nie jest bowiem w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.