II SAB/Wa 397/04
PostanowienieWSA w Warszawie2005-01-25
Skład orzekający: Eugeniusz Wasilewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie zażalenia dotyczącego dostępu do informacji publicznej podlega kognicji sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 PPSA?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie sprawuje kontroli nad bezczynnością organu w sprawach, które nie mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, postanowieniem wydawanym w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, ani innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, które dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarga na bezczynność Prezesa NSA w przedmiocie załatwienia wniosku dotyczącego dostępu do informacji publicznej nie mieści się w tych kategoriach, dlatego podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący Z. L. złożył skargę na bezczynność Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia [...] października 2004 r., w którym zarzucił Prezesowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego bezczynność w sprawie wniosku z dnia [...] września 2004 r. dotyczącego dostępu do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na bezczynność Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie zażalenia z dnia [...] października 2004 r. w sprawie dostępu do informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy tzn. takich, które mogą zakończyć się decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, a także postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty, postanowieniem wydawanym w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, które dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Tymczasem z treści skargi wynika, że dotyczy ona bezczynności Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego polegającej na niezałatwieniu w trybie art. 37 kpa, wniosku skarżącego z dnia [...] października 2004 r., w którym zarzucił Prezesowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego bezczynność w sprawie wniosku z dnia [...] września 2004 r. z zakresu udostępniania informacji publicznej.
Tego typu wnioski nie podlegają rozstrzygnięciu w formach przewidzianych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stąd też do skarg w tych sprawach nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej.
Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 w zw. z art. 3 § 2 pkt 1-4 i 8 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło