II SAB/Wa 397/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-07-26
Skład orzekający: Andrzej Kołodziej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych w postaci własnoręcznego podpisu oraz nie uiścił należnego wpisu sądowego, pomimo prawidłowego wezwania do ich uzupełnienia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił braków formalnych w postaci własnoręcznego podpisu pod pismem oraz nie uiścił należnego wpisu sądowego. Niespełnienie tych wymogów, określonych w art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., skutkuje brakiem możliwości podjęcia przez sąd czynności na skutek pisma i koniecznością jego odrzucenia.Stan faktyczny
Skarżący P.S. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego. Skarżący nie wykonał wezwania, nie podpisał skargi ani nie uiścił wpisu sądowego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] marca 2016 r. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] postanawia - odrzucić skargę -
Pismem z dnia 18 maja 2016 r. P.S. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], skargę na bezczynność tego organu polegającą na nierozpatrzeniu wniosku z dnia [...] marca 2016 r. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] dotyczącego sprostowania błędu pisarskiego w sentencji decyzji z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 i 24 czerwca 2016 r. wezwano P.S. do uzupełnienia braków formalnych poprzez podpisanie skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania Sądu zostały doręczone skarżącemu w dniu 27 czerwca 2016 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy).
Pomimo prawidłowego doręczenia ww. wezwań i upływu wyznaczonego terminu, skarżący nie nadesłał podpisanej własnoręcznie skargi. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono również, że P.S. nie uiścił należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718); zwanej dalej P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez P.S. nie czyni zadość wymaganiom, o których mowa w ww. przepisie. Skarżący złożył skargę niezawierającą własnoręcznego podpisu. Konieczne w tej sytuacji było wezwanie go do podpisania się pod jej treścią. Brak skargi, o którym skarżący w wezwaniu Sądu został poinformowany i wezwany do jego uzupełnienia, nie został usunięty. Termin do jego uzupełnienia upłynął bezskutecznie w dniu 4 lipca 2016 r.
Ponadto zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie, pomimo prawidłowo doręczonego w dniu 27 czerwca 2016 r. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi (wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania wezwania w zakreślonym terminie), skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił należnego wpisu sądowego.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło