II SAB/Wa 4/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-02-28
Skład orzekający: Asesor WSA Arkadiusz Koziarski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, w szczególności nie przedłożył dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przypadku wniesienia skargi przez pełnomocnika, który nie wykazał swojego umocowania do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym, brak ten powinien zostać uzupełniony pod rygorem odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Skarżący J. N., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno – Rentowego MSWiA w przedmiocie ponownego przeliczenia emerytury i renty. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony. Pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Arkadiusz Koziarski po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno – Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie ponownego przeliczenia emerytury i renty inwalidzkiej postanawia: odrzucić skargę.
J. N., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno – Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie ponownego przeliczenia emerytury i renty inwalidzkiej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 8 stycznia 2024 r., wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wezwanie zostało doręczone na adres pełnomocnika skarżącego 13 stycznia 2025 r. (k. 19 akt sądowych).
Pełnomocnik skarżącego do dnia wydania niniejszego postanowienia nie odpowiedział na wezwanie do usunięcia braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późń. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 i art. 37 p.p.s.a.
Do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.).
Z kolei zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
W niniejszej sprawie, z treści przedłożonego wraz ze skargą pełnomocnictwa, udzielonego przez skarżącego adw. A. C., nie wynikało umocowanie do reprezentacji skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Z powyższych względów Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do nadesłania pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu do reprezentowania skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego, mimo prawidłowego doręczenia wezwania w ww. zakresie. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 20 stycznia 2025 r.
W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło