II SAB/Wa 40/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA -Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej w przedmiocie udostępnienia dokumentu żądanej treści postanawia -odrzucić skargę- Pismem z dnia 4 sierpnia 2004 r. K. R. złożyła skargę na bezczynność Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej w sprawie niewydania dokumentów żądanej treści. W skardze zarzuciła, iż organ nie udostępnił żądanego dokumentu i nie załatwił sprawy w terminie oraz nie zawiadomił strony o przyczynach zwłoki. W tym miejscu należy wskazać, że z bezczynnością mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia określonych działań, nie podejmuje ich w terminie określonym przez przepisy prawa. Zarzut bezczynności jest zatem zasadny wówczas, gdy organ, będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, pozostaje w zwłoce. Skarga na bezczynność ma bowiem na celu spowodowanie podjęcia przez organ administracji publicznej przewidzianych prawem działań. Z akt sprawy wynika, iż Prezes Instytutu Pamięci Narodowej nie prowadził żadnego postępowania administracyjnego w sprawie obejmującej wskazany przez skarżącą dokument. W związku z powyższym brak było akt postępowania administracyjnego, w stosunku do których organ mógł umożliwić ich przeglądanie oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów, ewentualnie odmówić ich udostępnienia w formie zaskarżalnego postanowienia. W konsekwencji należy uznać, że w przedmiotowym przypadku nie zaistniała bezczynność, natomiast skarga jest niedopuszczalna. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.