II SAB/Wa 405/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-09-25
Skład orzekający: asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego w postaci braku numeru PESEL skarżącej pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu, jeżeli strona, reprezentowana przez pełnomocnika, nie uzupełniła wezwanego przez sąd braku formalnego w postaci braku numeru PESEL skarżącej, mimo prawidłowego doręczenia wezwania i wyznaczenia terminu do jego uzupełnienia. Niewykonanie tego obowiązku stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
Pełnomocnik N. P. złożył skargę na przewlekłość postępowania Zarządu Dzielnicy [...] W. w sprawie przyznania pomocy mieszkaniowej. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak pełnomocnik nie uzupełnił wskazanego braku formalnego w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. P. na przewlekłość postępowania Zarządu Dzielnicy [...] W. w rozpoznaniu wniosku z dnia [...] września 2023 r. w przedmiocie przyznania pomocy mieszkaniowej postanawia: odrzucić skargę.
N. P., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na przewlekłość postępowania Zarząd [...] W. w rozpoznaniu wniosku z dnia [...] września 2023 r. o przyznanie pomocy mieszkaniowej.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego II Wydziału z dnia 30 maja 2025 r. (za pośrednictwem ePUAP) wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełninia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), zw. dalej "p.p.s.a."
Z urzędowego poświadczenia doręczenia wynika, że przesyłka z ww. wezwaniem do uzupełniania braku formalnego skargi została odebrana przez pełnomocnika skarżącej w dniu 29 czerwca 2025 r. (k-71). Z uwagi na to, że termin do uzupełnienia tego braku upływał w dniu wolnym od pracy, tj. w dniu 6 lipca 2025 r. (niedziela), to uległ on przesunięciu na dzień 7 lipca 2025 r.
Analiza akt niniejszej sprawy obrazuje, że pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi więc brak formalny skargi.
Jednocześnie wskazać należy, że zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.
Mając powyższą regulacje na względzie, wskazać należy, że z treści skargi złożonej przez pełnomocnika skarżącej nie wynikał numer PESEL skarżącej. Z tych względów Przewodniczący II Wydziału zarządzeniem z dnia 30 maja 2025 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełninia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi została doręczona skarżącej, w dniu 29 czerwca 2025 r. To zaś oznacza że termin na usunięcie ww. braku upływał w dniu 6 lipca 2025 r. (niedziela), dlatego też uległ przesunięciu na dzień 7 lipca 2025 r. Stwierdzić jednak należy, że do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został usunięty, w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., przez pełnomocnika skarżącej.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło