II SAB/Wa 411/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi R. Z. na przewlekłość Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia [...] września 2013 r. postanawia: przyznać R. Z. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 października 2014 r. uwzględnił skargę R. Z. na przewlekłość Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. Skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia wniósł organ w zakresie pkt 1 i 2 wyroku. Natomiast skarżący wraz z odpowiedzią na skargę kasacyjną wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika, z uwagi na trudną sytuację finansową. We wniosku wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z rodzicami – M. i J. Z., bratem R. oraz bratanicą (ur. 2006 r.). Podniósł, że jest osobą bezrobotną, z prawem do zasiłku, w wysokości 831,10 zł, spłaca kredyt w wysokości 459 zł miesięcznie, z uwagi na stan zdrowia musi przyjmować leki. W codziennym utrzymaniu pomagają mu rodzice. Podał, że rodzice z tytułu wynagrodzenia za pracę otrzymują łącznie 3.370 zł brutto - 875 zł brutto ojciec oraz 1.650 zł brutto – 1.242 zł netto matka, brat jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i ma na utrzymaniu córkę. Do wniosku dołączył: uzasadnienie wniosku, w którym opisał sytuację finansową rodziny, kserokopię zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. o wysokości pobieranego zasiłku, kserokopię decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. o uznaniu za osobę bezrobotną i przyznaniu prawa do zasiłku, wyciągów z rachunku bankowego, historię rachunku kredytowego, kserokopie dokumentacji medycznej. Powyższy wniosek uzupełnił pismem z dnia [...] lutego 2015 r., do którego załączył: zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia J. Z. o z dnia [...] stycznia 2015 r., wraz z porozumieniem z dnia [...] grudnia 2014 r. w zakresie warunków pracy i płacy, kserokopię zaświadczenia o wynagrodzeniu M. Z. z dnia [...] stycznia 2015 r., kopię harmonogramu kredytowego z [...] Bank Polska S.A., kopię wyciągu z karty kredytowej z [...] Bank Polska S.A., kopię harmonogramu spłat kredytu w [...] Bank S.A., kopię faktury VAT za energię elektryczną, oświadczenie M. Z. o wysokości kosztów dojazdu do pracy z dnia [...] lutego 2015 r., oświadczenie M. i J. Z. o stałych kosztach utrzymania z dnia [...] lutego 2015 r., oświadczenie R. Z., że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...], oświadczenie, że członkowie rodziny nie korzystają z pomocy ośrodka pomocy społecznej, kserokopię opłat za mieszkanie z dnia [...] lipca 2014 r. oraz kserokopię rozliczenia za wodę. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wnioskodawca jest obecnie osobą bezrobotną z prawem do zasiłku w kwocie 823,60 zł brutto - 711,48 zł netto (od dnia [...] marca 2015 r. – 652,60 brutto), korzysta z pomocy rodziców, w szczególności w zakresie zakupu leków oraz wyżywienia. W gospodarstwie domowym pozostaje również brat skarżącego, który jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i jego córka (ur. w 2006 r.). Jak wynika ze złożonych dokumentów dochody brutto w rodzinie skarżącego wynoszą łącznie 3.356,10 zł brutto, co oznacza, że średnio na osobę w rodzinie przypada po około 671 zł brutto – 540 zł netto miesięcznie. Natomiast stałe koszty utrzymania rodziny, w tym opłaty za mieszkanie oraz spłaty rat pożyczek, wynoszą 1.435 zł, nie licząc wyżywienia. W związku z powyższym należy uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.