II SAB/Wa 415/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia 5 stycznia 2016 r. postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 (słownie sto) zł. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia 5 stycznia 2016 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Organ stwierdził, że skarżący przed złożeniem skargi nie złożył wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 37 § 1 kpa. Następnie Sąd wezwał skarżącego do udzielenia informacji, czy skarżący przed wniesieniem skargi wyczerpał środki zaskarżenia, o których mowa w art. 52 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) w zw. z art. 37 § 1 kpa. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał pismo, w którym stwierdził, że wszystkie przysługujące mu środki zaskarżenia wyczerpał. Stwierdził też że w jego ocenie w sprawie nie ma zastosowania wymóg z art. 37 kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga T. K. jest niedopuszczalna. Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność organu, w myśl art. 37 § 1 kpa, stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa. Powyższy fakt potwierdził też organ w odpowiedzi na skargę. Należy zatem uznać, że skarżący skargę do sądu administracyjnego wniósł przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, co czyni wniesioną skargę niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji. O zwrocie stronie z urzędu całego uiszczonego z opóźnieniem wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy.