II SAB/Wa 416/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. W. na bezczynność Ministra Zdrowia w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia - zwolnić J. W. od kosztów sądowych - J. W. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na bezczynność Ministra Zdrowia w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 7 sierpnia 2011 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Na podstawie oświadczeń strony przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, co następuje. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie uzyskuje żadnych dochodów. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z matką, której przysługuje prawo do emerytury w wysokości 1.244,09 zł. Po dokonaniu potrąceń przez komornika sądowego, matka strony uzyskuje 740,10 zł emerytury miesięcznie. Majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 63,80 m2. Matka wnioskodawcy posiada zadłużenie w [...] na kwotę 37.774,99 zł, w [...] na kwotę 11.008,30 zł. Zadłużenie wnioskodawcy i jego matki w spłacie zobowiązań na rzecz [...] wynosi 28.577,26 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – obejmującym między innymi zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 § 3 powołanej ustawy) – następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Sytuacja taka zachodzi w niniejszej sprawie. Skarżący wraz z matką dysponują w miesiącu kwotą jedynie 740,10 zł. Skarżący, który jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, posiada nadto znaczne zadłużenie w spłacie zobowiązań w [...]. Ze wszystkich oświadczeń przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że sytuacja materialna strony jest w chwili obecnej trudna. Wnioskodawca nie podał wprawdzie wysokości stałych miesięcznych wydatków, jednakże na podstawie wysokości środków, jakimi dysponuje wraz z matką, należy stwierdzić, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z uwagi na to, że strona jest obowiązana w niniejszej sprawie do ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania, tj. zarówno przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wnioskodawcy należało przyznać prawo pomocy w żądanym zakresie. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.