II SAB/Wa 419/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2012 r. o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: przyznać D. P. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. D. P. wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wskazał, że jedyny jego dochód stanowi renta w wysokości 1.400 zł. Z tej kwoty potrącane są alimenty w wysokości 844 zł na rzecz córki i opłaca koszty utrzymania mieszkania. Podniósł również, że ciąży na nim zobowiązanie zapłacenia 20.000 zł na rzecz Prokuratorii Generalnej oraz 17.000 zł grzywny. Oświadczył, że nie posiada majątku ani oszczędności, a lokal mieszkalny o pow. 54 m2 otrzymał w ramach przydziału służbowego. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Należy jednak stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. d powołanej ustawy, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, bowiem strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych, a do takich należy wymieniona sprawa, jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w toku całego postępowania. Natomiast zgodnie z art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący przebywał ostatnio w zakładzie karnym, z otrzymywanej renty potrącane są alimenty na rzecz córki oraz ponosi koszty utrzymania mieszkania służbowego. Strona nie ma żadnego majątku ani oszczędności. W tej sytuacji należy uznać, iż skarżący wykazał, że spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 262 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono, jak w sentencji.