II SAB/Wa 43/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA -Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na bezczynność Dowódcy Sił Powietrznych w przedmiocie rozpatrzenia rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego postanawia -odrzucić skargę- W dniu 28 lutym 2005 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga J. R. na bezczynność Dowódcy Sił Powietrznych w przedmiocie rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ww. ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Ponadto, zgodnie z art. 53 cyt. ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i skarżący wezwał na piśmie organ do usunięcia naruszenia prawa - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika, że wezwanie o usunięcie naruszenia prawa zostało przez skarżącego złożone w dniu 19 stycznia 2005 r., natomiast skarga na bezczynność została przez skarżącego sporządzona już w dniu 2 lutego 2005 r. i następnie wniesiona za pośrednictwem organu do Sądu. W konsekwencji, należy uznać, że skarga na bezczynność została przez skarżącego wniesiona przed wyczerpaniem przewidzianej w ustawie procedury. Dlatego - jako przedwczesna - jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Wobec powyższego, Sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzekł jak w postanowieniu.