II SAB/Wa 430/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 2 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. Z. z dnia 22 września 2017 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 września 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. Z. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 25 marca 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: - odrzucić zażalenie - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 września 2017 r. odrzucił skargę kasacyjną A. Z. od wyroku z 17 stycznia 2017 r. sygn. akt II SAB/Wa 430/16. W przewidzianym terminie skarżący wniósł samodzielnie sporządzone zażalenie od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) dalej: p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w sprawach obowiązków podatkowych zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy (art. 175 § 3 pkt 1 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Ponadto w przeciwieństwie do wymogów formalnych przewidzianych dla pisma procesowego, których braki mogą zostać usunięte w trybie art. 49 p.p.s.a. – sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez osobę do tego nieuprawnioną należy do braków nieusuwalnych. W konsekwencji dotknięte tą wadą zażalenie podlega odrzuceniu bez wzywania strony o jego uzupełnienie (por. postanowienie NSA z 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04). Skarżący nie jest osobą uprawnioną do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Sporządzone osobiście zażalenie z dnia 22 września 2017 r. podlega zatem odrzuceniu. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 194 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.