II SAB/Wa 447/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy W. S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] marca 2014r. o udostępnienie informacji publicznej (poz. [...]) postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 czerwca 2014r. W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] marca 2014r. o udostępnienie informacji publicznej (poz.[...]). Powyższy wniosek dotyczył informacji czy w latach 1965-1980 lub następnych wydano decyzje zatwierdzające projekt scalenia: 1) działki nr 160 położonej między działkami nr 158 i 162 w [...] z którąś z sąsiednich działek, 2) działki nr 158 położonej między działkami nr 157 i 160 w [...] z którąś z sąsiednich działek, a jeśli tak, o wydanie kopii tych decyzji wraz z integralnymi załącznikami. Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 13, 14 i 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2014.782 j.t.) oraz art. 61 Konstytucji RP i wniósł o zobowiązanie organu do niezwłocznego rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2014r., zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz poinformowanie zwierzchnich organów nadzoru nad Wójtem Gminy [...] o permanentnym łamaniu przez niego przepisów powyższej ustawy. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie, wskazując iż działki o nr 158 i 160 położone w [...] nie wchodzą w zasób mienia gminnego. Ponadto, organ po przeszukaniu zasobów archiwalnych oraz zapoznaniu się z bieżącą dokumentacją urzędu, nie doszukał się decyzji zatwierdzających projekt scalenia przedmiotowych działek, w oparciu o których treść mógłby udzielić wyczerpującej odpowiedzi skarżącemu. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 lipca 2014r., W. S. został wezwany – pod rygorem odrzucenia skargi z dnia 16 czerwca 2014r.– do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Następnie pismem z dnia 21 lipca 2014r., W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, a po wezwaniu przez Sąd, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2014r., odmówiono W. S. przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia, pismem z dnia 1 września 2014r., W. S. wniósł sprzeciw. Po rozpoznaniu sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 października 2014 r. odmówił W. S. przyznania prawa pomocy. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 października 2014r. wraz z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia w terminie 7 dni do Naczelnego Sądu Administracyjnego, czego W. S. nie uczynił. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2014r. skarżący został wezwany – pod rygorem odrzucenia skargi – do wykonania, w terminie 7 dni, zarządzenia z dnia 8 lipca 2014r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższy odpis zarządzenia, z dnia 18 listopada 2014r., został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 24 listopada 2014r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, na dzień 10 grudnia 2014r., że skarżący nie opłacił skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, stwierdzić należy, iż pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi (wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania wezwania w zakreślonym terminie), strona skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu i nie uiściła należnego wpisu sądowego w terminie. Skarżący odebrał odpis zarządzenia wzywający do wykonania wcześniejszego zarządzenia (z dnia 8 lipca 2014r.), w przedmiocie uiszczenia wpisu, w dniu 24 listopada 2014r. W związku z powyższym, 7-dniowy termin do opłacenia skargi upłynął w dniu 1 grudnia 2014r. Wobec tego, skarga jako nieopłacona w terminie, podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.