II SAB/Wa 452/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. S. na bezczynność Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie ochrony danych osobowych p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącego C. S. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego C. S. adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący C. S. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z trojgiem dzieci w wieku: 20, 19 i 10 lat. Jednocześnie wskazał, iż jedynym źródłem utrzymania jest wynagrodzenie w wysokości 375,36 zł brutto za prace porządkowe na oddziale zakładu karnego, wykonywane w wymiarze 2/8 etatu. Z akt sprawy oraz wyjaśnień skarżącego (zawartych w piśmie z dnia [...] grudnia 2012 r.) wynika, iż skarżący przebywa w Zakładzie Karnym w K., a jego dzieci (pochodzące z dwóch związków skarżącego) mają różne miejsca zamieszkania. Skarżący przyznał także, że jest zadłużony z tytułu świadczeń alimentacyjnych na rzecz dzieci. Oświadczył, iż jego najstarsze dziecko – 20-letnia córka studiuje, natomiast nie ma wiedzy czy 19-letni syn pracuje czy też uczy się. Skarżący nie posiada majątku. Nie dysponuje aktywnym rachunkiem bankowym. Jego jedyne źródło dochodu stanowi zatrudnienie w zakładzie karnym za wynagrodzeniem w wysokości 376 zł brutto (kserokopia formularzy z wyliczeniem wynagrodzenia w aktach sprawy). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie Sądu (referendarza sądowego) w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004 s. 319). W świetle przedstawionych na wstępie okoliczności, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, zasługuje na uwzględnienie. Biorąc bowiem pod uwagę aktualną sytuację skarżącego – fakt osadzenia w Zakładzie Karnym w K. oraz wysokość jego zarobków (z tytułu zatrudnienia w ww. zakładzie karnym), nie jest możliwe pokrycie przez skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.