II SAB/Wa 453/11

PostanowienieWSA w Warszawie2012-05-30

Skład orzekający: Iwona Maciejuk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym?
Ratio decidendi
Adwokatowi, który sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądem administracyjnym, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 50% stawki minimalnej określonej dla pierwszej instancji, podwyższone o obowiązujący podatek VAT, jeżeli prowadził sprawę w pierwszej instancji.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał skargę W. S. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Adwokat P. R. został ustanowiony pełnomocnikiem skarżącego i udzielił nieopłaconej pomocy prawnej, sporządzając opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik wniósł o przyznanie wynagrodzenia za tę opinię, które nie zostało uiszczone.
Rozstrzygnięcie
Przyznał adwokatowi P. R. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23% podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. R. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi W. S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 8 września 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej (poz. [...]- dotyczącego wydania odpisu zarządzenia Wójta Gminy [...] wraz z załącznikami) postanawia - przyznać adwokatowi P. R. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) oraz kwotę 27,60 (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwolnił W. S. od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącego adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka pełnomocnikiem skarżącego wyznaczyła adwokata P. R. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 453/11 w punkcie 1 zobowiązał organ do rozpoznania wniosku z dnia 8 września 2011 r. w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania, w punkcie 2 stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa oraz przyznał pełnomocnikowi skarżącego kwotę 295,20 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu (pkt 3 wyroku). Pismem z dnia 25 maja 2012 r. pełnomocnik skarżącego zawiadamiając Sąd o sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wniósł o przyznanie z tego tytułu wynagrodzenia. Oświadczył, że opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przesłał skarżącemu. Pełnomocnik złożył również oświadczenie, że opłaty nie zostały uiszczone w całości ani w części. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c powołanego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego wynosi 240 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia, w drugiej instancji, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, stawka wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwrócił się adwokat P. R., sprowadzała się do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z tym, że pełnomocnik skarżącego prowadził sprawę w pierwszej instancji, należało przyznać wynagrodzenie wynoszące 50% stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, tj. 120 zł (§ 18 ust. 1 pkt 2 lit.b rozporządzenia). Wynagrodzenie to podwyższone zostało, na podstawie § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia, o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania (23%). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło