II SAB/Wa 461/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-07-10
Skład orzekający: Sędzia Joanna Kruszewska-Grońska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, jeśli skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, takich jak numer PESEL, mimo wezwania sądu. W przypadku odrzucenia skargi, uiszczony wpis sądowy podlega zwrotowi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący A. R. złożył skargę na bezczynność spółki w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania zostały doręczone skarżącemu 9 czerwca 2025 r. Termin na uzupełnienie braków i opłacenie skargi upływał 16 czerwca 2025 r. Skarżący uiścił wpis sądowy, ale nie podał swojego numeru PESEL.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na bezczynność [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu – A. R. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Pismem z 22 kwietnia 2025 r. A. R. (dalej: "skarżący") wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] - skargę na bezczynność ww. spółki w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] kwietnia 2025 r. o udostępnienie informacji publicznej.
W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 maja 2025 r., pismem Sądu z 30 maja 2025 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie nr PESEL - w terminie 7 dni od dnia doręczenia przedmiotowego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto przy piśmie Sądu z 30 maja 2025 r. przesłano skarżącemu odpis zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 maja 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższa korespondencja sądowa, zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, została osobiście doręczona skarżącemu 9 czerwca 2025 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 36-36verte akt sądowych sprawy). Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i jej opłacenia wpisem upływał 16 czerwca 2025 r.
Skarżący w dniu 10 czerwca 2025 r. uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi (vide potwierdzenie wpłaty – karta nr 37 akt sądowych sprawy), natomiast dotychczas skarżący nie nadesłał swojego nr PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z powodu nieusunięcia jej braku formalnego w postaci nr PESEL skarżącego.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Według art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać nr PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie do treści art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W przedmiotowej sprawie - jak już wyżej wskazano - wezwanie Sądu do podania nr PESEL (zawierające stosowne pouczenie o sposobie wykonania i skutkach jego niewykonania) zostało doręczone skarżącemu 9 czerwca 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął 16 czerwca 2025 r.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 odrzucił skargę, o czym orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie kwoty 100 zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stanowiący, iż sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło