II SAB/Wa 479/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Grochowska – Jung po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 479/13 w sprawie ze skargi M. W. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie nadania biegu odwołaniu postanawia - odrzucić skargę kasacyjną - Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 cyt. ustawy). Stosownie do art. 175 przedmiotowej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższa zasada nie ma zastosowania w przypadku, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W przedmiotowej sprawie w pierwszej kolejności należy wskazać, że pismo skarżącego, pomimo nazwania go "zażaleniem", w istocie jest skargą kasacyjną. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądowym o charakterze pisma stanowi bowiem jego treść, a nie sam tytuł. Skoro więc skarżący kwestionuje postanowienie Sądu z dnia 22 października 2013 r., od którego przysługuje skarga kasacyjna, to pismo to należy zakwalifikować jako skargę kasacyjną. Przechodząc zaś do oceny zachowania wymogów niezbędnych do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej należy wskazać, iż skarga kasacyjna z dnia 31 października 2013 r. (data nadania) jest niedopuszczalna. Została ona bowiem sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego, który nie jest adwokatem, ani radcą prawnym. Pomimo, iż Sąd przy piśmie z dnia 23 października 2013 r. pouczył skarżącego o wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata lub radcę prawnego. Zgodnie z art. 178 ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.