II SAB/Wa 48/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska, Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.), , Protokolant Dorota Kwiatkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2009 r. sprawy ze skargi S. C. na bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Powiatowego Policji w G. w sprawie wygaśnięcia decyzji o przyznaniu równoważnika za remont lokalu mieszkalnego postanawia: - zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie - S. C. pismem z dnia 29 grudnia 2008 r. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w G. o wypłatę równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. W odpowiedzi, organ poinformował wnioskodawcę, iż z uwagi na uchylenie z dniem 1 stycznia 2006 r. przepisów § 8 i § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 919) organ nie posiada kompetencji do wydawania decyzji administracyjnych w tym przedmiocie w odniesieniu do emeryta i rencisty policyjnego. Pismem z dnia 29 stycznia 2009 r. S. C. odwołał się od powyższego pisma Komendanta Powiatowego Policji w G. i jednocześnie, w tym samym piśmie, złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Powiatowego Policji w G. w sprawie wygaśnięcia decyzji o przyznaniu równoważnika za remont lokalu mieszkalnego. Natomiast w kolejnym swoim wystąpieniu, w dniu 18 lutego 2009 r., wskazał, iż w przypadku nieskuteczności zgłoszonego przez niego odwołania i wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji, należy je potraktować jako zażalenie w trybie art. 37 § 1 kpa. [...] Komendant Wojewódzki Policji postanowieniem z dnia [...] marca 2009 r., wydanym na podstawie art. 134 kpa, stwierdził niedopuszczalność odwołania z dnia 29 stycznia 2009 r. W odniesieniu zaś do wniosku S. C. o stwierdzenie nieważności decyzji wniesionego wraz z odwołaniem, organ wskazał, w uzasadnieniu postanowienia, iż jest on bezzasadny. S. C. pismem z dnia 25 marca 2009 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Powiatowego Policji w G. w sprawie wygaśnięcia decyzji o przyznaniu równoważnika za remont lokalu mieszkalnego, wniesionego - jednym pismem - wraz z odwołaniem z dnia 29 stycznia 2009 r. W tym samym dniu również, skarżący złożył do Sądu skargę na postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania z dnia 29 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie S. C. uczynił bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Powiatowego Policji w G. w sprawie wygaśnięcia decyzji o przyznaniu równoważnika za remont lokalu mieszkalnego. Powyższy wniosek skarżący złożył razem z odwołaniem, rozpatrzonym postanowieniem [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] marca 2009 r. Powyższe postanowienie również stało się przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarejestrowanej pod sygn. II SA/Wa 574/09. Z uwagi na fakt, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 września 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 574/09 uchylił powyższe postanowienie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] marca 2009 r., kwestionując sposób załatwienia odwołania S. C. w kontekście pisma wyjaśniającego skarżącego z dnia 18 lutego 2009 r., należy stwierdzić, iż ostateczne rozstrzygnięcie w postępowaniu sądowoadministracyjnym o sygn. akt II SA/Wa 574/09 oraz postępowanie administracyjne organu będą miały istotny wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie. Należy bowiem wskazać, iż pismo S. C. z dnia 18 lutego 2009 r. dotyczyło również jego wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji, będącego przedmiotem skargi niniejszego postępowania. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.