II SAB/Wa 481/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Sędziowie WSA Janusz Walawski, Eugeniusz Wasilewski (spr.), , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi R. L. na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] marca 2014 r. o wydanie zaświadczenia – oddala skargę – Wnioskiem z dnia [...] marca 2014 r. R.L. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o wydanie zaświadczenia żądnej treści: uposażenia zasadniczego, dodatków o charakterze stałym za stopień, za wysługę lat, dodatku funkcyjnego i 1/12 nagrody rocznej według stanu na dzień 1 marca 2014 r. Pismem z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] organ poinformował R.L., iż zgodnie z nadesłanym wnioskiem przesyła zaświadczenia o wysokości świadczenia na dzień 1 marca 2014 r. W zaświadczeniu z dnia [...] marca 2014 r. wydanym na podstawie art. 217 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego Dyrektor Zakładu Emerytalno – Rentowego MSW określił wysokość świadczenia R.L. od dnia 1 marca 2014 r.tj. od dnia ostatniej waloryzacji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie R.L. zarzucił Dyrektorowi Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW bezczynność w rozpatrzeniu jego wniosku z dnia [...] marca 2014 r. w zakresie wydania przedmiotowego zaświadczenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podnosząc, iż nie pozostaje w bezczynności gdyż wydał żądane zaświadczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Z bezczynności organu mamy do czynienia wówczas, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności, nie podejmuje jej w terminie określonym przez przepisy prawa. Powyższe oznacza więc, że zarzut bezczynności powinien się pojawić wówczas, gdy organ, będąc właściwym w sprawie i zobowiązanym do podjęcia czynności, pozostaje w zwłoce. Skarga na bezczynność ma bowiem na celu spowodowanie wydania przez organ administracji publicznej oczekiwanego aktu. W rozpoznawanej sprawie nie można skutecznie postawić organowi zarzutu bezczynności, albowiem Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego wydał dnia [...] marca 2014 r. zaświadczenie żądane przez skarżącego. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) orzekł, jak w wyroku.