II SAB/Wa 490/25

PostanowienieWSA w Warszawie2025-08-26

Skład orzekający: Sędzia WSA Sławomir Antoniuk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłość postępowania w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej jest dopuszczalne, gdy organ udostępnił wnioskowane informacje po wniesieniu skargi?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi na przewlekłość postępowania jest dopuszczalne, gdy organ udostępnił wnioskowane informacje po jej wniesieniu, a cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W takiej sytuacji sąd umarza postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. i zwraca uiszczony wpis sądowy.
Stan faktyczny
Spółka z o.o. wniosła skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Starostę Powiatu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Po wniesieniu skargi i uiszczeniu wpisu sądowego, spółka cofnęła skargę, wskazując, że organ udostępnił wnioskowane informacje, co uczyniło dalsze postępowanie sądowe bezprzedmiotowym. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Starostę Powiatu [...] w zakresie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2025 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie; 2) zwrócić skarżącemu – [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] kwotę w wysokości 100,- zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z 19 maja 2025 r. [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca spółka"), wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę przewlekłość postępowania prowadzonego przez Starostę Powiatu [...] w zakresie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2025 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W dniu wniesienia skargi został uiszczony przez skarżącą spółkę wpis sądowy od skargi w kwocie 100,- zł. Wraz z realizacją wezwania Sądu z dnia 6 czerwca 2025 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu (np. informacji z KRS) lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie członków zarządu skarżącej spółki do podpisania pełnomocnictwa z dnia 30 października 2023 r., skarżąca spółka w piśmie z dnia 3 lipca 2025 r. dokonała cofnięcia skargi i wniosła o zwrot kosztów sądowych. W uzasadnieniu ww. pisma skarżąca spółka wskazała, iż po wniesieniu skargi skarżony organ udostępnił skarżącej spółce wnioskowane informacje, w związku z czym dalsze prowadzenie postępowania sądowego w przedmiocie przewlekłości organu w ocenie skarżącej spółki stało się bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Natomiast według art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie nie zaistniały okoliczności, które mogłyby uzasadniać uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie, o czym orzekł w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,- zł rozstrzygnięto w punkcie drugim sentencji postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowiącego, iż sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło