II SAB/Wa 494/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Prokuratora Okręgowego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Ogólnopolskie Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...], pismem z [...] lipca 2020 r., wniosłodo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Okręgowego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] maja 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niezałączenia do niej dokumentu rejestrowego ww. Stowarzyszenia, zarządzeniem z [...] września 2020 r. wezwano Stowarzyszenie do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Stowarzyszenia, tj. oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Zarządzeniem z [...] września 2020 r. wezwano również do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pisma Sądu z [...] września 2020 r. obejmujące powyższe wezwania zostały odebrane przez upoważnionego pracownika Stowarzyszenia w dniu [...] września 2020 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie, karta nr 14 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Wskazać należy, że wobec braku możliwości zbadania prawidłowości wykazania prawa do reprezentacji skarżącego Stowarzyszenia, a co za tym idzie skuteczności podpisania skargi przez Prezesa Zarządu Stowarzyszenia – Pana Z. G., z uwagi na niedołączenie do skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącego, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonego w powyższym zakresie braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie dokumentu rejestrowego pozwalającego ocenić sposób jego reprezentacji. Jak wynika z akt sprawy, do dnia wydania niniejszego postanowienia Stowarzyszenie nie zastosowało się do wezwania Sądu w zakresie nadesłania dokumentu rejestrowego, co uniemożliwiło dokonanie ustalenia sposobu reprezentacji skarżącego, a co za tym idzie skuteczności i prawidłowości wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nienadesłanie dokumentu rejestrowego skarżącego Stowarzyszenia oznacza, że nie można ocenić prawidłowości podpisania skargi, a co za tym idzie, skutecznego wniesienia jej do Sądu i z tej przyczyny skarga winna być odrzucona. W sprawie nie został również uiszczonych wpis od skargi (por. informacja o braku zidentyfikowania wpłaty w niniejszej sprawie, karta nr 15 akt). W tym stanie sprawy Sąd, wobec nieusunięcia przez skarżące Stowarzyszenie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, uznał konieczność odrzucenia skargi, orzekając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a..