II SAB/Wa 508/14
PostanowienieWSA w Warszawie2015-01-12
Skład orzekający: Ewa Kwiecińska, Olga Żurawska-Matusiak, Andrzej Góraj
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w sprawie o bezczynność organu administracji publicznej skutkuje umorzeniem postępowania sądowego?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, jeśli nie jest niedopuszczalne ani nie zmierza do obejścia prawa, skutkuje umorzeniem postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA. W takiej sytuacji sąd nie jest związany koniecznością merytorycznego rozpoznawania skargi.Stan faktyczny
P. B. złożył wniosek o przyznanie stypendium rektora, a następnie wniósł o ponowne rozpoznanie sprawy przez Odwoławczą Komisję Stypendialną. Po otrzymaniu decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego, P. B. złożył skargę do WSA w Warszawie na bezczynność i przewlekłość postępowania organu. Następnie P. B. cofnął swoją skargę. Organ wniósł o oddalenie lub umorzenie postępowania, twierdząc, że nie prowadził postępowania przewlekle.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie i zwrócono P. B. kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak, Andrzej Góraj (spr.), , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi P.B. na bezczynność Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu [...] w przedmiocie przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów (Międzywydziałowe Indywidualne Studia Humanistyczne) postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie; 2. zwrócić P. B. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
P. B. dnia [...] października 2013 r. złożył wniosek o przyznanie stypendium rektora na kierunku [...].
Decyzję z dnia [...] stycznia 2014 r., rozstrzygającą powyższy wniosek, otrzymał [...] kwietnia 2014 r.
Dnia [...] kwietnia 2014 r. strona wniosła o ponowne rozpoznanie sprawy przez Odwoławczą Komisję Stypendialną dla Studentów Uniwersytetu [...]. Powyższy wniosek dotarł do organu w dniu [...] kwietnia 2014 r.
Dnia [...] czerwca 2014 r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga strony na bezczynność i przewlekłość prowadzenia postępowania przez organ.
W odpowiedzi na skargę Odwoławcza Komisja Stypendialna dla Studentów Uniwersytetu [...] wniosła o jej oddalenie lub o umorzenie postępowania. Podniosła, że nie prowadziła postępowania w sposób przewlekły, oraz że w dniu [...] czerwca 2014 r. została wydana decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Pismem procesowym z dnia [...] stycznia 2015 r. P. B. cofnął skargę w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem poprawności działania organów administracji, w tym rozstrzygnięć przez nie wydawanych.
Postępowanie toczące się wskutek wniesienia skargi i analizowane pod tym kątem podlegało umorzeniu.
Strona skarżąca w sposób skuteczny cofnęła bowiem swoją skargę. Tutejszy Sąd nie dopatrzył się zaś tego, aby powyższa czynność strony była niedopuszczalna, czy też zmierzała do obejścia prawa.
W tym stanie rzeczy, uznając iż na dzień orzekania przez Sąd, nie zachodziła konieczność merytorycznego rozpoznawania skargi, bowiem Sąd, w myśl normy art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, był związany wolą wyrażoną przez stronę w piśmie procesowym cofającym skargę - na mocy art. 161 § 1 pkt 1 cytowanej już wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec, jak w sentencji postanowienia.
Zgodnie z treścią art. 232 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwrócono stronie cały uiszczony przez nią wpis od skargi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło